答：一般来说，前者对商家的驱动力比较大。因为得罪了税务局，生意未必不能做;得罪了消费者，那就真做不下去了。
国税管的行业先不说，还说目前还归地税局管理的传统服务业。
举例说明：
例一：餐饮行业
餐饮行业的大金主是谁?”公款吃喝“。我说的可不只政府机关的行为，民营企业同样有招待需求。比如某公司的销售请客户吃饭，不开发票，自己掏腰包?!
例二：旅店行业
这就更不必说了，现在经济这么发达，哪家企业的业务不是撒到全国各地，业务员满天飞?出差不拿回住宿发票，怎么报销差旅费呢?