答：股东就是公司的出资人。在国外是董事会成员，当然这样的股东需要有一定比例的出资额或者一定出资额的股东委托才行。而公司的运作并不一定要股东来管理，可以由总经理来经营。只有当重大问题出现时，才由这些有决策权的股东参与。这也就是所说的经营权与所有权分开。
但从中国的实际情况来看，多数股东都在公司中工作并参与了公司的经营。所以股东必须明确的是权限。如果没有权限的区分就难以有效的管理。比如一个小事，也要由全体股东商议，商场是多变的，而且人多嘴杂，意见很难统一，所以管理权应当集中，而不应当让全体股东都参与。