答：1) 两者编制的时间不同。
项目投资决策报告是在决策前进行分析论证项目是否可行提供分析研究和论证，这时并不知道项目是否可行。经过研究确认可行时可能决定实施，也可能否决该项目。商业计划书是项目已经确定，对项目实施进行计划安排而要求提供的书面文件。按时间来说，项目投资决策报告在前，商业计划书在后，项目投资决策报告是商业计划书的基础和前提。
2) 两者的目的不同。
项目投资决策报告论证的是对本项目实施的可能性、真实有效性、技术方案等进行具体、全方面、细致的论证和经济评价，最后确定一个项目在技术上合理、经济上合算、实施上可行的最优方案和最佳时机。商业计划是为了筹措资金而制定的说服投资者向企业投资的介绍资料。
3) 两者的侧重点不同。
项目投资决策报告主要侧重于项目本身技术方面的分析，同时也针对项目实施所带来的经济效益进行评估。商业计划书不仅要在技术方面和产业化的模式方面进行详细说明，而且更要在管理团队、经营战略、投资者回报的方式和投资者如何参与未来项目经营监管等方面进行详细说明。商业计划书对项目的研究比项目投资决策报告更加全方位、多视角。换句话讲，商业计划书是一份全方位的项目计划，它从企业内部的人员、制度、管理以及企业的产品、营销、市场等各个方面对即将展开的商业项目进行可行性分析，即项目投资决策报告着重于体现项目建设期内所涉及的各项目要素环节设计，而商业计划书着重于体现项目建成后经营期内所涉及的各经营要素环节设计。