答：企业合并亦称 “公司合并”。两个或者两个以上的企业为了扩大生产、加快发展、改善经营等原因通过订立合并协议，依照有关法律法规的规定，将资产合为一体，组成一个新企业的行为过程。
不知道您所谓的“问题”具体含义，一般企业合并程序中目前中国存在着问题包括立法上存在着漏洞，立法不统一甚至相互矛盾，市场不完善，中介机构不发达、政府的行政干预过多等问题