答：网站策划是指在网站建设前对市场进行分析、确定网站的目的和功能，并根据要对网站建设中的技术、内容、费用、测试、维护等做出策划。网站策划对网站建设起到计划和指导的作用，对网站的内容和维护起到定位作用。
网站策划书出应当尽可能涵盖网站策划中的各个方面，网站策划书的写作要科学、认真、实事求是。
网站策划书包含的内容如下：
一、建设网站前的市场分析
1、相关行业的市场是怎样的，市场有啥样的特点，是不是能够在互联网络(互联网)上开展公司业务。
2、市场主要竞争者分析，竞争对手上网情形及其网站策划、功能作用。
3、公司自身条件分析、公司概况、市场优势，可以利用网站提升哪些竞争力，建设网站的能力(费用、技术、人力等)。
二、建设网站目的及功能定位
1、为啥要建立网站，是为了树立企业形象，宣传产品，进行电子商务，还是建立行业性网站?是企业的基本要还是市场开拓的延伸?
2、整合公司资源，确定网站功能。根据公司的要和计划，确定网站的功能类型：
企业型网站、应用型网站、商业型网站(行业型网站)、电子商务型网站;企业网站又分为企业形象型、产品宣传型、网络(互联网)上营销型、客户服务型、电子商务型等。
3、根据网站功能，确定网站应达到的目的作用。
4、企业内部网(Intranet)的建设情形和网站的可扩展性。
三、网站技术处理方案(与专业公司商议)
根据网站的功能确定网站技术处理方案。
1、采用自建服务器，还是租用虚拟主机。
2、选取操作系统(System)，用Window2000/NT还是Unix、Linux。分析投入成本、功能、开发、稳定性和安全性等。
3、采用模板自助建站、建站套餐还是个性化开发。
4、网站安全性措施，防黑、防病毒(virus)方案(假如采用虚拟主机，则该项由专业公司代劳)。
5、选取啥样的动态程序及相应数据库。如程序ASP、JSP、PHP;数据库SQL、ACCESS、ORACLE等。
四、网站内容及实现方式(与专业公司商议)
1、根据网站的目的确定网站的结构导航。
一般企业型网站应包括：公司简介、企业动态、产品介绍、客户服务、联系方式、在线留言等基本内容。更多内容如：常见问题、营销网络(互联网)、招贤纳士、在线论坛(BBS)、英文版等等。
2、根据网站的目的及内容确定网站整合功能。
如FLASH引导页、会员系统(System)、网络(互联网)上购物系统(System)、在线支付、问卷调查系统(System)、在线支付、信息搜索查找系统(System)、流量统计系统(System)等。
3、确定网站的结构导航中的每一个频道的子栏目。
如公司简介中可以包括：总裁致词、发展历程、企业文化、核心优势、生产基地、科技研发、合作伙伴、主要客户、客户评价等;客户服务可以包括：服务热线、服务宗旨、服务项目等。
4、确定网站内容的实现方式。
如产品中心用动态程序数据库还是静态页面;营销网络(互联网)是采用列表方式还是地图展示