答：PFI就是PrivateFinanceInitiative（私人主动合作）模式是指私营企业或私有机构利用自己在资源、人员、设备技术和管理等优势主动参与基础设施项目的开发建设、经营。在此模式下，私营企业与私有机构组建的项目公司负责项目的设计、开发、合作和建设，项目公司把项目出售给当地政府及相关部门。
根据资源回收方式不同，PFI模式可以分为三类：
（1）独立运作型。基础设施项目开发，遵循“建设一经营一转让”三个过程，在遵循有关法律基础上，PFI公司独立经营、自行收费、自负盈亏，项目期满后转交政府。
（2）建设转让型。基础设施项目建设完成以后，政府根据所提供服务的数量等情况，向PFI公司购买项目经营权，不遵循“建设一经营一转让”三个过程，但在一定期限内，PFI公司负有对项目进行维修管理的责任。
（3）综合运营型。对于特殊基础设施项目的开发，由政府进行部分合作，数量因项目性质和规模不同而不同，资源同收方式以及其它有关事项双方在合同中规定，这类项目有时也称为“官民协同项目”。