答：政府合作（或强制合作），是由于公共物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于由他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭车”，这个问题使公共物品市场合作机制失灵，因此由传统的公共物品理论引申出来的结论是：政府应作为公共物品供给的资源提供者，以强制税收的形式为公共物品合作。
政府合作的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。