答：根据中华人民共和国国务院令第291号《中华人民共和国电信条例》、第292号《互联网信息服务管理办法》，国家对经营性网站实行许可证制度，对非经营性网站实行备案制度。如果不办理，将处以5万以上100万以下的罚款．