答：1设立中外合资经营企业，中外合作经营企业的程序：

A、 编报项目建议书。由中方合作者编写项目建议书，报审批机关审批(也可委托涉外咨询机构代报)。

B、 申请企业名称登记。项目建议书批准后，中方合作者应向工商行政管理机构申请企业名称登记。

C、 编报可行性研究报告、合同、章程。由合作各方共同编写可行性研究报告、起草合同、章程，由中方合作者报审机关构审批。

D、 申请颁发批准证书。可行性研究报告、合同、章程批准后由中方合作者向审批机关申请颁发批准证书。

E、 申请领取营业执照。中外合作者领取批准证书后，向工商行政管理机关办事工商登记。

2设立外商独资经营企业的程序：

A、 境外合作者设立外商独资企业，应委托本市具有对外咨询代理资质的机构办理申请和报批等事项。

B、 设立独资经营企业，参照中外合资、合作经营企业的合作程序办理。