【内容摘要】当前全球仅有25%的低收入国家通过电子支付方式处理现金转移与社会福利支出，而这一比例也仅限于公共部门工资与养老金的发放。这就意味着，许多国家的政府无法充分调动其有限的资源。
世界银行近日公布了一份旨在推广各国在电子支付方面的最佳实践经验，并为发展与改善政府支付项目建立一系列标准的报告：《政府支付项目发展总则》。该报告指出，能够使政府支付项目变得更高效、更安全与更透明的电子支付方式，可以削减高达75%的相关行政成本费用支出。
虽然当前全球数百万生活在发展中国家的民众，正在通过“政府向个人的转移支付”（G2P）方式领取其工资、福利与养老金，但在大多数情况下，G2P方式并没有实现发展中国家节约支付成本的目的。
世界银行财政包容性全球实践司司长盖夫·塔塔指出，当前全球仅有25%的低收入国家通过电子支付方式处理现金转移与社会福利支出，而这一比例也仅限于公共部门工资与养老金的发放。这就意味着，许多国家的政府无法充分调动其有限的资源，在支付工资与福利环节方面仍存在许多不必要的支出。
报告还关注巴西政府开展的用电子支付方式推行的“家庭补助计划”（Bolsa Familia）。该报告称，通过电子支付方式，巴西政府节省了大约75%的行政支出。据巴西政府透露，该计划主要为生活在贫困线下的大约30%的低收入群体织就了一张社保安全网，该网覆盖了巴西国内大约1240万低收入民众。
通过向广大低收入民众提供可以访问的支付账户，G2P就可以为民众提供方便其取现的政府支付方式。低收入民众不用再去填写任何表格，也无需再到当地政府大厅领取现金，他们只需到住所附近的银行或自动取款机上，就可以领取政府发放的救济款项。对于政府而言，通过电子支付向低收入群体发放低保费用，可以减少其行政成本支出；对于低收入民众来讲，他们则可以用这笔钱购买生活必需品。
电子支付不仅能够优化政府支付水平，还可以提高政府收入水平。世界银行一位长期从事财政信息化建设方面的官员指出，电子支付在节省政府行政成本支出的同时，也让广大纳税人从中受益：他们不必再为缴费或者领取政府发放的社会福利而专门去政府部门排队办理。也就是说，电子支付让广大纳税人腾出更多的时间来从事生产劳动，他们在为社会创造财富和价值的同时，也为自己增加了收入。
该报告认为，良好的电子支付管理能够确保公共财政资源在高效、透明的管理环境中得到进一步发挥，同时也能使政府公共财政管理实现安全、可靠与节省成本的目的。因此，政府在提高电子支付水平的同时，应进一步加快支付体系的建设步伐，促使财政包容性目标早日实现。
