【内容摘要】政府合作项目是指以公共资产参与合作或者担保的带有一定公益性的合作项目。在合作项目中,政府项目占据着非常大的比重。然而,因为是政府的项目,所以民间资源的参与度并不高。不过,随着财政收入的放缓,越来越多的政府合作项目开始向社会资源开放。
目前,政府合作项目大致上可以分为三类:一类是政府独资项目,主要有政府财政收入进行合作建设。
第二类是政府参与合作,同时又有社会资源参与的合作项目,主要是一些基建项目和一些带有公益性的商业项目等。
第三类是通过政府设立的城投公司进行合作的项目,其中就包括了房地产、农业、基建和旅游业等等。
政府合作项目相对于一般的合作项目,具有非常明显的特点。
1、合作金额数量大。这类项目合作金额一般都在千万级以上。
2、项目建设周期长。由于政府合作项目以大项目以及基建项目为主,所以一般建设周期较长,加之部分项目是分期合作以及分期建设,更是拉长了竣工周期。
3、项目同时还有着眼全局性、政府主导作用强、带动相关产业明显等特点。
针对这些特点,政府合作项目该如何进行合作呢?
首先、同步考察项目前景和资源链。
由于项目资源需求量大,但是回笼周期又长,所以项目合作时一定要考察好合作方的资源实力以及资源运作能力,两者缺一不可。
其次、产业链条和市场需求缺一不可。
合作商在合作政府合作项目时,应该优先考虑该项目的市场需求以及合作回报,而不应被“画饼充饥”所左右。
最后、既要“争先”,也要谨慎“抢先”。
政府合作项目,政府在合作比例中占有一定的份额,政府的先行合作,可以为后续资源提供一定的安全,所以社会资源避免在资源投入中抢先于政府进行合作。另外,在项目建设以及运营中,合作商也需要尽力争取自己的“话语权”,要有争先勇气,避免被政府“牵着鼻子走”。
总之,由于政府筹资项目与一般的商业合作项目相比,存在着一定的特殊性,所以合作商在决定合作此类项目之前,需要认真考察、谨慎决策;在项目建设期间,要灵活应对、随机应变;在项目运营中,要专注目标、防范风险。
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