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“大众创业、万众创新”出自2014年9月夏季达沃斯论坛上李克强总理的讲话，李克强提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。
2015年6月11日，国务院为了改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资源链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，以国发〔2015〕32号文件印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，自2015年6月11日起实施。