答：PFI(Private Finance Initiative)，英文原意为“私人合作活动”，在我国被译为“民间主动合作”，是英国政府于1992年提出的，在一些西方发达国家逐步兴起的一种新的基础设施合作、建设和运营管理模式。
PFI是对BOT项目合作的优化，指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营，并在特许期（通常为30年左右）结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目合作方式。