答：先发展区县级代理，选择优秀区县级代理升级为市级代理，本着为品牌负责和为代理上负责的前提，无特殊情况公司对空白市场只签订区县级代理，原则不签订区县级以上代理和在无代理区域不直接签订合作店面。