答：BT（Build Transfer）即建设-移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种合作建设模式，系指根据项目发起人通过与合作者签订合同，由合作者负责项目的合作、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向合作者支付项目总合作及确定的回报。
BT 法律性质的特殊性。
BT特许协议的特殊性在 BT运作中政府主管部门授权私人合作者进行BT项目建设的协议，不同于政府对建设项目的批准书。BT特许协议的法律性质，从不同角度，可以得出不同的定性。所以，BT特许协议并不专属于平等主体之间的合同，不单纯是行政机关为了特定的行政管理目标和履行行政职能而与相对人协商达成一致的协议。恰恰相反，BT特许协议的内涵和外延，早已突破了单一学科的局限，而扩及于或涉及到民事、行政、经济法等，形成了一种多门类、跨学科的边缘性综合学科。