答：合作区域配置受自然资源分布状况、人口及原有的经济发展水平、文化及国防等诸多因素的影响和制约。各地区由于地理位置的差异，自然资源、人口及劳动力分布不平衡，原有的经济发展水平存在差别，其内部的储蓄能力及对外部资源的吸引力是不同的。合作通常先是在一些地理位置优越、自然资源丰富、交通便利或人口集中、劳动力供给充分的地区集聚，由此产生合作的密集区和稀疏区对于一个特定的地区，存在一个规模效益问题。