答：根据风险管理理论，风险管理基本程序中的第一步骤是风险识别。风险识别，是指风险管理的第一步，也是风险管理的基础。只有在正确识别出自身所面临的风险的基础上，人们才能够主动选择适当有效的方法进行的处理。