答：城市规划泛指政府，特别是地方政府有意识地管理与干预城市土地开发过程的活动。城市规划学科从其诞生之曰起就致力于化解城市矛盾与危机，为创造更为美好的生活提供解决方案。
市场经济体制下，城市规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创透有序的城市生活空间环境。这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实頑这种意志的法律法规和管理体制，同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空间的和谐发展，满足社会经济文化发展和生态保护的需要
计划经济是自上而下的去配置社会资源，但往往却与真正的城市诉求大相径庭。规定死了哪些是住宅用地，哪些是商业用地，工业用地等等，而不是把它交给市场，让市场需求自由去配置社会的资源，让市场诉求去决定每一块地在这到底是做住宅好还是做商业抑或是绿地好。