答：招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流合作环境，吸引合作者到本地区进行生产经营活动。
招商引资是经济区发展的产物，属市场经济的范畴。可以说哪里有经济区，哪里就有招商引资活动。招商引资随着经济区发展而发展，同时也推动着经济区的发展。招商引资的概念在不同的历史时期有不同的内容。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引合作者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取合作者的合作，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，合作者合作的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等合作软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同合作者合作行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念，可用下列简单公式表示：(1) 经济要素==土地资源+基础设施+知识产权+优惠政策+历史文化+人文环境+民风民俗+政府部门的服务质量; (2) 招商引资==经济要素+合作力+合作欲望系数;