答：大额存单的合作人包括个人、非金融企业、机关团体等非金融机构合作人;鉴于保险公司、社保基金在商业银行的存款具有一般存款属性，且需缴纳准备金，这两类机构也可以合作大额存单。考虑到不同合作群体合作能力的差异，《办法》在存单起点金额设计上对个人和机构合作人有所区别，个人合作人认购的大额存单起点金额不低于30万元，机构合作人则不低于1000万元。未来，结合利率市场化推进进程和金融市场发展情况，人民银行可对大额存单起点金额适时进行调整。