答：退役军人创业贷款可以向创业地的街道(乡镇)劳动保障部门提出申请。
具体流程：
第一步：持退役证，向创业地的街道(乡镇)劳动保障部门提出申请;
第二步：经街道(乡镇)劳动保障部门初审后，向县级以上担保机构推荐;
第三步：担保机构对借款人的贷款资格进行审查，对符合条件的项目按规定办理贷款担保手续;
第四步：借款人持贷款资料向银行申请小额担保贷款;
第五步：银行对贷款资料进行审查，对符合条件的及时发放贷款;
第六步：借款人按照合同约定按时足额还款，直至贷款还清。