答：第一，完善担保服务体系。中小企业担保机构作为连接企业与银行的信用桥梁，对解决中小企业合作难、提高企业信用发挥着越来越大的作用。第二，加强管理，提高担保机构素质。第三，加大对担保机构的财政支持力度。第四，扩大抵押担保品范围。提高中小企业自身素质，增强企业合作能力。解决中小企业合作难问题，从根本上说还需要企业练好内功、提升素质。