答：1、在制度上突破，变“单边治理”为“双边治理”，即是使得企业由非人力资源所有者和人力资源的所有者共同治理，比如把经营管理的大权委托给职业经理人，并利用股份或股期权对其进行激励。
2、在管理上突破，变经验管理为科学管理，重视企业战略管理、建立集体决策机制和专家咨询机制、采用职业经理人制、实行人本管理。
3、在技术上突破，以高新技术改造传统产业。
4、在企业家能力上突破，提高企业家整体素质。