答：因为政府项目的公共品特性以及资源需求量大、回收期长等特点，使得必须由财政性资源建设的项目必然出现财政资源供应的暂时缺口，然BT模式的分期回购正是弥补财政资源供给缺口的有效方式。BT项目能够通过吸引社会资源的加入、提高资源利用效率，能缓解当地政府财政性资源的暂时短缺，同时政府强大的资信能力，为合作者、金融机构、工程承包公司等提供了稳定可靠的收益预期。