答：可以。
中小企业因为自身规模较小，造血能力不足，很容易出现资源链断裂问题，企业转型升级需要充足装备、研发资源等，而且一般需要个三五年的过渡期，如果不能解决资源问题，转型升级只是纸上谈兵。