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合作意向书（Letter of Interest，也就是风险合作行业常见的Term Sheet）是双方当事人就项目的合作问题，通过初步洽商，就各自的意愿达成一致认识表示合作意向的书面文件，是双方进行实质性谈判的依据，是签订协议（合同）的前奏。TS本身基本无法律约束力，实际还是以最终签订合作协议为准。