答：1、商业计划书基础内容
　　项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业合作项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资源来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
　　2、商业计划书编制要求
　　近年来，随着中国合作行业向国际资源市场的开放带动了国内合作行业的高速发展，项目的差异性也越来越明显，这便使商业计划书的编写格式有了一定的变化，不再仅仅按照一般传统的标准进行编制，而是要根据不同的项目特点和不同的企业特点，重新设计商业计划书的撰写步骤、规划章节的重薄区分。此外，不同的合作方，尤其一些来自不同国家的合作者对商业计划书的阅读习惯也不尽相同，这便对商业计划书的专业性提出了更高的要求。商业计划书的主要编制要求如下：
　　(1)内容真实：商业计划书涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。
　　(2)预测准确：商业计划书是合作决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。
　　(3)论证严密：论证性是商业计划书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。
　　3、项目申请报告基本框架
　　商业计划书一般分为十个左右主要的部分，每一部分有由许多更小的部分组成。此外，商业计划书还包括附件内容。