答：1. 非合作性担保是指在中华人民共和国行政区域内依法设立，但未取得《中华人民共和国合作性担保机构经营许可证》，实际在为法人及自然人提供业务的机构。
2. 合作性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的合作性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。