答：您好，因为是小县城，那里的农村人口就是最大的生产力及优势，在创业项目的选择上，可以运用这个优势，在周边的乡下做大棚蔬菜或规模养殖。
第一，留守人口可以作为部分生产力。虽然目前大部分农村人口闲时都会外出打工，只有一部分老人妇女留守，但是可以利用这部分较有经验且比较稳定的人群作为人力。因为你做的是大棚蔬菜及规模养殖，对技术和经验的要求比较高。
第二，你可以把你的种养殖打造成现代化的生产基地，争取成为当地的农业类示范企业。
第三，如果你的项目做得好，并且该乡镇以农业发展为主，你通常可以获得政策优惠。
第四，建议做高端品牌，产品以供应当地的食品加工企业为主，可以联系周边地区超市、大型酒店做集中供应，以“无公害，零污染”作为卖点。
第五，如果县城交通较方便，离当地市区较近，可以适当做些“生态农业旅游”。