答：定义
BOT(build—operate—transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权，许可其合作建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收合作并赚取利润;特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
特征
1、私营企业给予许可取得通常由政府部门承担的建设和经营特定基础设施的专营权(由招标方式进行);
2、由获专营权的私营企业在特许权期限内负责项目的经营、建设、管理，并用取得的收益偿还贷款;
3、特许权期限届满时，项目公司须无偿将该基础设施移交给政府。