答：影楼经营者在把自己的影楼扩大经营，并形成一家摄影服务企业后，因受到时间和精力的限制，需要委托一定数量的人分担其管理工作。委托的结果是减少了他必须直接从事的业务工作量，但与此同时也增加了他协调受托人之间关系的工作量。因此，经营者能够直接有效地指挥和监督的下属（即主管）数量总也是有限的。这个有限的直接领导的下属数量就是管理幅度。由于同样的理由，经营者的委托人也需将受托担任的部分管理工作再委托给另一些人来协助进行，并依此类推下去，直至受托人能直接安排和协调组织成员的具体业务活动。由此形成了组织中从经营者到具体工作人员之间的不同管理层次。