答：农村可以开设养老院敬老院属于社会福利机构，根据《社会福利机构管理暂行办法》，您在设立前应向县级以上民政部门提交申请，在领取《社会福利机构设置批准证书》后才能向工商部门申请设立，领取企业法人营业执照，政策上工商部门无相关优惠政策规定；非营利性的可向民政部门申办非企业单位。民政部社会福利机构，组织或个人建立的法律（以下简称主办单位）具有完全民事行为能力的管理办法第七条的规定，凡具备相应的条件可以让应用程序运行的医院。定位为社会福利机构，县级以上人民政府民政部门举办的社会福利机构，组织的应用程序。国家大力支持的社会各界以及个人合作养老服务。时，投标程序组织社会福利机构，应当提交下列材料：（1）应用的可行性研究报告;（二）投标的资格证明文件的人;<BR/（三）拟办社会福利机构的资源来源的文件;文件（四）计划组织一个固定的地方社会福利机构。出价应持上述材料的，由民政部门人民政府，县级社会福利机构提出申请，由民政部门批准的应用程序接受。补助：床位补贴，一次性建设补贴。税务豁免。