答:bt工程资源运作模式没有固定的运作方式,由项目的特点、所在地的合作环境、各参与主体的实际情况所决定。根据已实施的BT项目的实际运作特征,主要划分为三种方式:
(1)施工二次招标型BT模式。政府选定仅承担合作职能的合作人(联合体),由合作人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行合作、建设组织和管理。项目公司自行合作、办理工程建设有关审批手续、通过公开的招投标程序选择施工承包商、监理单位和材料设备供应商等。这种模式的特点是项目的主要施工承包商要由项目公司另外再通过公开招标程序确定,而不是由政府确定。
(2)直接施工型BT模式。政府选定能够承担项目主体部分施工的合作人(联合体),合作人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行合作、建设和管理。其特点是项目公司成立后,不再另行选择施工总承包商,而是直接按BT合作建设合同的约定进行施工,项目公司与施工承包商存在一定的利害关系。此模式中发展BT模式监理单位一般由项目公司和业主共同委托或由业主来确定。
(3)施工同体型BT模式。政府选定同时直接承担合作、建设管理和施工职能的项目合作人(联合体),合作人设立项目管理机构对BT项目进行建设管理。项目管理机构不具有法人资格,既无资格办理工程建设相关审批手续,也无法出面与工程建设相关单位签订合同。其特点是项目的主要施工承包商与项目合作人、项目管理机构直接同体。这种模式中,勘察、设计和监理单位一般都由业主委托。
(1)施工二次招标型BT模式。政府选定仅承担合作职能的合作人(联合体),由合作人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行合作、建设组织和管理。项目公司自行合作、办理工程建设有关审批手续、通过公开的招投标程序选择施工承包商、监理单位和材料设备供应商等。这种模式的特点是项目的主要施工承包商要由项目公司另外再通过公开招标程序确定,而不是由政府确定。
(2)直接施工型BT模式。政府选定能够承担项目主体部分施工的合作人(联合体),合作人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行合作、建设和管理。其特点是项目公司成立后,不再另行选择施工总承包商,而是直接按BT合作建设合同的约定进行施工,项目公司与施工承包商存在一定的利害关系。此模式中发展BT模式监理单位一般由项目公司和业主共同委托或由业主来确定。
(3)施工同体型BT模式。政府选定同时直接承担合作、建设管理和施工职能的项目合作人(联合体),合作人设立项目管理机构对BT项目进行建设管理。项目管理机构不具有法人资格,既无资格办理工程建设相关审批手续,也无法出面与工程建设相关单位签订合同。其特点是项目的主要施工承包商与项目合作人、项目管理机构直接同体。这种模式中,勘察、设计和监理单位一般都由业主委托。

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