答：《物权法》明确规定，工商管理部门是股权质押的登记部门，质权自办理出质登记时设立，这改变了《担保法》就股权质押的规定，也就是说，2007年10月1日以后，股权质押如不办理出质登记，质权不成立，当然也就是无效的。
但遗憾的是，国家工商总局并没有随之出台相应的操作细则，以至于目前多国仅有六个省级行政区的工商部门开展办理出质登记，他们是上海、重庆、江苏、浙江、山东、湖北，其他省不开展股权出质登记的理由大都是在等待国家工商总局下文统一规定，严格来说，未开展此项业务的工商部门就是未履行法律义务，如果坚持不办理，当事人可以起诉行政不作为。