答：1、立项风险。由于《通知》禁止带资承包，故一般情况下，对BT项目，发改部门不予立项。现实情况中，很多地方政府，在没有立项的情况下，就进行BT项目建设。一旦项目被查处停建，这个风险是巨大的，合作者的投入将处于无法收回的境地。
2、政府优惠不能兑现。政府为鼓励合作者以BT方式合作建设重大基础设施项目，必然要以一定的优惠条件吸引合作者合作，这些优惠承诺包括财政税收、用地、拆迁补偿、原材料和设施设备采购、较高盈利水平、回购担保等方面，其优惠条件的大小取决于政府对项目的支持度，如属于政府急需建设的项目，其支持度必然要高，反之则低。但是，政府的支持度不是一成不变的，应该是一种动态平衡，如果政府支持度出现重大调整，致使特许协议签署时的承诺条件出现不能预料的变化，无疑会给合作者造成巨大风险。
3、政府换届风险。一些地方政府换届后，下届政府对上届政府的回购责任进行推诿，导致部分或者全部合作难以回收。
4、 政府回购不能。BT项目建设需要以政府财政资源作为基础。虽然政府都有一定财力作为公共基础设施建设的合作保障，但由于区位条件不同，各地的财力也相差较大，加之政府财政资源的投向是多元化的，合作建设的项目较多，如果政府负债过多或回购资源量准备不足，必然对项目回购能力造成影响。相对于经济较发达地区来讲，由于这些地区政府财税资源相对充足，其项目回购保障也比较高；而对于欠发达地区，政府的财政资源则相对不足，对项目回购的保障程度也相应降低。因而BT项目的合作者应权衡地区性风险。
5、政府干预风险。在我国，由于市场化程度不高，政府仍然担当着经济社会发展的主宰角色，既当裁判员又当运动员，在经济工作中往往运用行政令状指挥本应由经济规律和市场杠杆调节的市场行为，以至偏离市场规律，在一定程度上导致项目合作建设上的随意性。特别是地方政府急于求成，往往存在边设计边施工，造成的窝工严重，而窝工损失难以索赔。
6、成本控制风险。BT模式与其他项目建设一样，受原材料价格变化、劳动力成本增加、工期迟延、通货膨胀、汇率波动、利率变化以及环境和技术等方面的影响而增加合作风险。
此外，还有金融风险、质量控制风险等等。